有“面子”更有“里子” 湘潭市扎实推进“厕所革命”工作

在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下——新时代 新作为 新篇章

有“面子”,更有“里子”

——湘潭市扎实推进“厕所革命”工作纪实

湘潭在线12月17日讯(湘潭日报社全媒体记者 周玉婷 谢雨 通讯员 黄译萱)今年以来,湘潭市着力推进“厕所革命”,市住建局牵头抓总,市农委、教育、卫计、旅游、城管、商务、交通等各系统齐抓共管,形成了部门协调配合,县、乡、村三级联动的工作模式。坚持对农村厕所实施无害化改造和资源化利用,对城市厕所实施扩容提质、对机关(团体)单位厕所实行社会化开放,对旅游区厕所实施高端化、功能化升级,取得较好成效。截至目前,湘潭市已累计完成改造及新建农村厕所24328户,同步新建(改造)学校厕所228座,旅游厕所36座,加油站厕所58座,市城区200多个机关单位厕所实现了向社会开放。提前超额完成了省定“农村人居环境整治三年行动”首年19273户的目标任务。

农厕:从露天旱厕到标准化三级化粪池

一个月前,湘潭经开区响水乡湘江村80岁的朱晓陶第一次用上了无害化卫生厕所。

“屋前屋后清爽多了,没有臭味异味,更没有苍蝇蚊子围着嗡嗡叫。”朱晓陶告诉我们,虽然以前家里也有水冲厕所,但粪坑是“敞口子”的,苍蝇乱飞。而且年纪大了,他手脚不大利索,之前挑粪淋菜时,生怕掉到粪坑里。

我们看到朱晓陶家里的厕所,和城市厕所一样,面积约4平方米,厕所旁边配有节水器,粪便被水冲到屋外刚建好的一体式三格化粪池,屋里屋外没有一丝异味。

“一个土坑两块砖,三尺土墙围四边,苍蝇蚊子嗡嗡叫,又臊又臭满庭院。”这是昔日农村老式厕所的真实写照。尽管如今随着经济条件的改善,大部分农户家用上了室内水冲厕所,但管道另一头连接的依旧是露天粪坑。“普遍存在蚊子多,气味重、环境受污等现象。”市住建局相关负责人说,4月初,湘潭市打响“厕所革命”攻坚战,重点改造农户家的化粪池,按照省里统一标准,推广三格式化粪池。

湘潭经开区“厕所革命”项目有关负责人肖众介绍,三格式化粪池分为独立的三格,中间一格是密闭的发酵池,主要利用沉淀和厌氧发酵的原理,通过发酵、液化等分解粪便中有机物,同时在发酵池中杀灭有毒有害病毒、细菌、寄生虫卵等,从而达到粪便无害化处理。

“经过密闭式粪池处理过的粪便可作有机肥使用,浇灌菜地的量产更高、品质更好,并且安装不需要村民出钱,深受当地村民的喜欢。”肖众说,今年以来,湘潭经开区223户农户厕所得到无害化改造,农村环境越来越美。

类似朱晓陶家如厕的改变,就是今年湘潭市农厕改革的缩影。湘潭市积极推进农村人居环境改善,如今,一个个宜居小村庄连同绿水青山构成一幅美丽的画卷。

公厕:从旧到新,从私到公

11岁的李子诺曾一度觉得在学校上厕所是件苦恼的事。她就读的湘乡市白田镇石江学校之前一直只有男女分开蹲位式旱厕,简陋的隔板下面就是粪便堆积的坑道。“又脏又臭!”李子诺印象非常深刻。

旱厕早已严重影响了该校的卫生和师生的生活品质,再加上2017年后山山体滑坡,使得校内公厕存在严重安全隐患。“非改不可了。”校长李湘波说。今年5月,全市“厕所革命”开展后不久,学校的新厕就已建成并投入使用。近日,我们来到石江学校。从外望去,厕所外墙贴着洁白的瓷砖,装有明亮的窗户,厕所内通风、洁净、无异味,并配备了数量充足的蹲位和洗漱台。“当老师告诉我们学校有了新的厕所,全班同学集体鼓起掌来。”学生肖佳兴高兴地说,现在上厕所,再也不用“来也匆匆,去也匆匆”了。“湘潭市积极推进乡村学校厕所改造,大大改善了乡村学校生活条件,进一步凸显了学校的文明程度和文化品位。” 市双修双改领导小组办公室相关负责人说。 

另外,自湘潭市实施“厕所革命”以来,城区200多家沿街门店、社会团体及机关单位内部厕所向社会打开“方便之门”,为人民服务的公益身份愈加凸显。

12月份,我们在市住建局和市卫计委门前都看到一块蓝色的指引牌,上写着“内设厕所 对外开放”,开放时间为工作时间段。市卫计委相关负责人介绍,他们积极响应市委、市政府号召,率先对社会公众开放了单位内的厕所,并在此基础上提供擦鞋和雨伞等便民服务。

“单位厕所向社会免费开放,市民上厕所方便多了。这看似一件小事,却大大体现了城市文明的进步。” 刚在这里借用了厕所的市民刘女士说。目前,湘潭市首批纳入开放厕所的200多家沿街门店及单位已统一设置指引牌,方便市民如厕。下一步,湘潭市还将把单位开放厕所统一列入公厕地图,方便市民和游客查询使用。

景区厕所:从脏乱差到有“颜”又有“值”

旅游区厕所人多又脏乱臭?那已经是老黄历了。

近日,我们在走访中发现,自“厕所革命”开展以来,湘潭市景区厕所不仅做到了干净、整洁与便民,还走上了“颜值”与“内涵”双提升的高端路线。

时尚的设计、人性化的配套、精细化的管理……走进潭邵高速湘潭服务区A区的公厕,不由得让人感叹:“这里的厕所真漂亮!”

该公厕于今年上半年完成升级改造。室内颜色主要采用米白、木纹黄的色调,天花板采用通透的设计,给人营造了温馨舒适之感。走进去,一排洗手池干净明亮,男卫生间新增两间淋浴间,女卫生间新增一间淋浴间和一间化妆间。颇具亮点的是,这里还设立了第三卫生间,为残疾人提供方便,设置了婴儿护理台、婴儿安全座椅、儿童小便池等母婴装置,尽显人文关怀;并调整了男女厕位比例,增加女厕蹲位数量,避免高峰用厕时,女厕所前排长龙现象;同时,为了让司乘朋友如厕更加便捷,还设立独立对外的男女出入口各两处,可从停车场直达卫生间。

值得一提的是,为了缓解节假日高峰期如厕紧张,该服务区还在地下一层设置了“应急公共厕所”,蹲位充足。“如今,不管是在春节、国庆等长假出游高峰期,还是有大车队进入服务区,我们这里的厕所蹲位数量都可以满足司乘朋友的需求。”该服务区管理科科长高翔说。

而在旅游区内,“厕所革命”所呈现的高端感更为直观。

12月5日,我们走访昭山游客途居露营中心旅游区看到,与露营中心一体化设计建设的景区厕所让人耳目一新。“你看,我们在女厕这里备了化妆台和化妆镜,厕内各个角落均装有空气清新器。”露营中心相关负责人介绍,无障碍厕所内设置了供残疾人使用的马桶及附属的护手、抓杆。另外,坐落在景区的101台白色房车和13幢棕色木屋里都分别设置了功能化齐全的厕所,旅客的梳洗、如厕区均已全新装修。而整个景区大小100余间厕所排污管道都已与污水管网相连接,实现了集中处理、环保地埋、干净无味。

“我们将继续以农户无害化卫生厕所改造为重点,带动城乡,尤其是农村人居环境整治,以此促进文明乡村和文明城市的建设。”市住建局负责人说,“厕所革命”与每一位百姓相关,它既是农村人居环境整治的重大民生实事,也是经济发展、社会文明的重要标签,更是实施乡村振兴战略的题中之义。

湘潭市荣获“国家森林城市”称号

湘潭在线12月19日讯(湘潭日报社全媒体记者 王希台 通讯员 马星)12月18日,从市林业局传来喜讯,国家林业和草原局正式发文授予湘潭市“国家森林城市”称号。

近年来,湘潭市坚持以习近平生态文明思想为指导,积极践行“让森林走进城市,让城市拥抱森林”的宗旨,加强组织领导、科学规划布局、坚持工程推动、广泛宣传动员,不断推动国家森林城市建设取得新进展,有效地改善了城乡人居环境,传播了生态文明理念,促进了城市绿色发展,在本地区乃至全国都产生了积极的示范带动作用。

自2016年湘潭正式创建国家森林城市工作以来,全市组织实施了“全域绿化三年行动”,开展山水修复工程,让能绿的地方都绿起来;同时,通过举办各种活动,在莲城大地掀起了一个又一个“创森”热潮,大大提升了全民生态文明意识。3年来,经过全市人民的不懈努力,绿色发展已经成为城市发展的主旋律,生态文明的山水画卷逐渐展现。到2017年,湘潭市有林地面积334万亩,野生植物1078种,百年以上的古树2128棵,建成了130个义务植树基地,森林覆盖率达46.31%,森林蓄积量超过990万立方米。

今后,湘潭将在新的起点上,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平生态文明思想,牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,认真总结经验,建立长效机制,巩固现有成果,高质量地把森林城市建设推向深入,为建设生态文明和美丽中国、全面建成小康社会做出新的更大贡献。

就市人大常委会和“一府两院”工作报告 湘潭市领导征求人大代表意见

湘潭在线12月22日讯(湘潭日报社全媒体记者 付鼎臣 通讯员 李伟)12月20日、21日,市领导李江南、杨广、刘建业、彭子玉、徐亚健、肖树人、陈小山、罗伟、刘永珍、向敏等,分赴各县(市)区,征求人大代表对市人大常委会及“一府两院”工作报告(征求意见稿)的意见。

市人大常委会党组书记、常务副主任李江南,副市长向敏,市中级人民法院院长廖迪文、市人民检察院检察长刘建军参加了在雨湖区召开的座谈会。人大代表们围绕产业发展、乡村振兴、民营经济发展、基础设施建设,以及人民群众关心的重点、难点问题,提出了意见和建议。

市委常委、常务副市长杨广,市人大常委会副主任刘建业参加了在岳塘区召开的座谈会。人大代表们就加速推进长株潭一体化进程、推进全面依法治国、棚户区和城中村改造等,提出了建议。

市人大常委会副主任彭子玉、副市长陈小山参加了在湘潭县召开的座谈会。人大代表们围绕县域经济发展、基础设施建设、全域旅游发展,以及教育、医疗等民生问题提出了意见和看法。

市人大常委会副主任徐亚健、副市长罗伟参加了在韶山市召开的座谈会。人大代表们围绕如何传承红色基因、进一步打造好红色旅游产业,如何继续打好三大攻坚战等,提出了建议。

市人大常委会副主任肖树人、副市长刘永珍参加了在湘乡市召开的座谈会。人大代表们围绕实施乡村振兴战略、交通建设、教师队伍建设、分级诊疗试点、产业发展等提出了意见和建议。

座谈会上,与会人大代表一致认为四个报告对2018年的工作总结客观实在,对2019年工作安排符合湘潭实际,提振了发展信心。

市领导对代表们提出的建议给予充分肯定,认为既接地气、又有高度,客观实在、实用性强。接下来将认真梳理、充分吸纳代表提出的意见和建议,使报告不断完善和提升。

社论| 巩固改革开放“好成绩” 跑好改革开放“接力赛”

40年,春潮激荡;40年,万象更新。40年来,勤劳勇敢的湘潭人民高举中国特色社会主义伟大旗帜,昂首阔步走在改革开放的大道上,迎来了这片红色热土的沧桑巨变。站在新时代新起点上,12月29日,湘潭市举行庆祝改革开放40周年大会,全面回顾改革开放光辉历程,总结改革开放宝贵经验,为新时代推进我市改革开放谋划新蓝图。      

40年,在历史长河中,只是短短一瞬。但湘潭改革开放的40年,却悠久厚重、意义深远。40年,湘潭综合实力实现历史性跨越,地区生产总值以每10年翻两番的速度增长,2017年突破2000亿元;转型升级取得实质性突破,三次产业结构比由1978年的23.9∶52.8∶23.3调整为2017年的7.5∶49.4∶43.1;城乡面貌发生根本性改善,城镇常住人口由1978年的23.3万人增加到2017年的176.9万人,城镇化率由1978年的16.45%提高到2017年的62%,城市建成区面积由1978年的32平方公里增长到2017年的110平方公里;人民生活得到显著性提升,全市教育、文化、医疗、卫生、体育、养老等社会事业蓬勃发展。党的建设经受革命性锻造,政治生态不断优化。

今日的湘潭,已成为湖南发展的核心一极,已成为长株潭“两型社会”综合配套试验区核心城市、长株潭国家自主创新示范区,已成为全国文明城市、中国优秀旅游城市、国家园林城市、国家森林城市。这些改革开放以来取得的累累硕果,不仅丰富了“伟人故里、大美湘潭”的时代内涵,更为300万湘潭人民在新时代筑梦圆梦坚定了信心、增强了底气。

“忆往昔峥嵘岁月稠。”回望来时的路,我们深刻铭记毛泽东同志等老一辈无产阶级革命家,深切怀念改革开放总设计师邓小平同志,深深感谢那些为湘潭改革开放作出突出贡献的人们。没有他们打下的坚实基础,没有他们的艰辛奋斗,就没有我们今天改革开放的灿烂辉煌。

40年的丰富实践再次证明,改革开放是坚持和发展中国特色社会主义的必由之路,是强国富民安天下的必由之路。英雄的湘潭儿女在改革开放的大潮里创造和积累的宝贵经验也告诉我们:必须始终坚持党对一切工作的领导,必须始终坚持解放思想、实事求是,必须始终坚持发展第一要务,必须始终坚持问题导向和实干导向,必须始终坚持以人民为中心的发展思想。

潮涌湘江再扬帆。站在新的历史起点,我们要切实增强深化改革开放的紧迫感、使命感和责任感,巩固改革开放“好成绩”,认清改革开放“新形势”,跑好改革开放“接力赛”。我们要提升政治站位,不忘初心、牢记使命,团结带领全市人民以昂扬的精神状态、强烈的政治热忱,推动改革不停顿、开放不止步。我们要切实咬定高质量发展目标,坚持稳中求进工作总基调,实施创新引领开放崛起战略,加快建设“智造谷”“军工城”,把湘潭建设成为湖南对外开放新高地。我们要切实聚焦人民群众美好生活需要,让人民群众有更多、更直接、更实在的获得感、幸福感、安全感。我们要切实团结一切可以团结的力量,以强大的工作合力唱响改革开放的雄壮“协奏曲”。我们要切实加强和改善党的领导,以坚强的政治保障将改革开放进行到底。

湘潭从来都是开风气之先、走变革之路、领时代之新,从来都不缺少改革的风骨和开放的精神。千百年来,这里始终奔涌着图强图新的豪迈,始终传承着开明开放的襟怀,始终蕴藏着创新创造的伟力。只要我们传承好湘潭精神,真正把身为毛主席家乡人的自豪感转化为建设好主席家乡的责任感,把湘潭文化的巨大影响力转化为跨越赶超的生产力,把伟人故里的知名度转化为走向世界的开放度,把敢为人先的革命精神转化为敢闯敢试的创新精神,就一定能在新的历史起点上,创造改革开放新的更大的奇迹。

湘潭改革再出发,底气何来?市委书记用了这段激昂文字揭秘

2018年12月29日,在湘潭市庆祝改革开放40周年大会上,湘潭市委书记、市人大常委会主任曹炯芳说:“潭州之府,物华天宝,俊采星驰。在湘潭这片土地上,从来都是开风气之先、走变革之路、领时代之新,从来都不缺少改革的风骨和开放的精神。”话语铿锵有力,令人心潮澎湃。 

1

潮涌湘江再扬帆,湘潭改革再出发,底气何来?我们整理了讲话中的一段慷慨文字,和您共同感受湘潭人干事创业的激情,憧憬大美湘潭明日之美景。

2

千百年来,这里始终奔涌着图强图新的豪迈

从这片土地上,走出了一代伟人毛泽东,走出了彭德怀、罗亦龙、黄公略、陈赓、谭政等一大批“敢教日月换新天”的无产阶级革命家,走出了蜀汉名相蒋琬、晚清重臣曾国藩、“国学大师”王闿运、旷世逸才杨度,走出了世界文化名人齐白石、著名音乐家吕骥,走出了在学术、音乐、科学、教育等领域各领风骚的“黎氏八骏”。

从“吾道南来,原是濂溪一脉;大江东去,无非湘水余波”到“中兴将相,什九湖湘”,从“若道中华国果亡,除非湖南人尽死”到“数风流人物,还看今朝”,从“身无半文、心忧天下”到“谁敢横刀立马,唯我彭大将军”,一批又一批不甘平庸的奋斗者,向着梦想出发、迎着潮流而上,一路筚路蓝缕,一路苦难荣光,让无数梦想拔节生长,让无数希望竞相绽放。

千百年来,这里始终传承着开明开放的襟怀

早在明清时期,湘潭就已“工商十万、商贾云集”,是当时全国著名的“米市”和“药都”,素有“小南京”“金湘潭”之美誉。《西学东渐记》记载,“湘潭亦中国内地商埠之巨者,见外国运来货物,至广东上岸后,必先集湘潭,由湘潭再分运至内地,又非独进口货为然,中国丝茶之运往外国者,必先在湘潭装箱,然后再运广东放洋,以故湘潭及广州间,商务异常繁盛。”

昔日繁华犹在,昔日开放犹在,但如今的湘潭已不再受限于一条古老的江河、十多个码头、几百条商船,而是将目光投向了四面八方,投向了大千世界,投向了更宽广的未来。

3

千百年来,这里始终蕴藏着创新创造的伟力

透过历史的烟云,一代代湘潭人走过农耕文明,穿过战火硝烟,历经磨难,接续奋斗,形成了湖湘文化、红色文化交相辉映的文化基因,沉淀了“坚韧不拔、敢为人先”的湘潭精神。正是凭着这样的基因特质,一批批湘潭人用苦干实干书写了一个又一个精彩的传奇。

新时代是创业者的时代,是奋斗者的时代。只要我们传承好湘潭精神,真正把身为毛主席家乡人的自豪感转化为建设好主席家乡的责任感,把湘潭文化的巨大影响力转化为跨越赶超的生产力,把伟人故里的知名度转化为走向世界的开放度,把敢为人先的革命精神转化为敢闯敢试的创新精神,就一定能在新的历史起点上,创造改革开放新的更大的奇迹。

4.png

民营企业有力量丨湘潭县委书记傅国平:坚定不移发展壮大民营经济

坚定不移发展壮大民营经济

——专访湘潭县委书记傅国平

湘潭在线1月3日讯(湘潭日报社全媒体记者 张振宇)当前,民营经济的发展成为了全民关注的热点。

作为正向“全国百强县”进军的湘潭县,其民营经济发展的现状如何、民营经济在全县经济中占怎么样的地位?下一步有哪些打算?带着这一系列的问题,本报记者日前对中共湘潭县委书记傅国平进行了专访。

记者:湘潭县民营经济发展现状如何?民营经济在县域经济中占什么样的地位?请您介绍一下相关情况。

傅国平:全县共有工商企业6000余家,248家规模企业中民营企业占了228家。2017年全县完成规模工业总产值561.56亿元,其中规模企业完成工业总产值为557.5亿元;2018年1月至11月,全县完成规模工业总产值510亿元,其中民营企业占492.1亿元。

近年来,湘潭县高质量发展态势逐步显现,成功跻身“全国县域营商环境百强县”和全省“经济十强县”,湘潭县和天易经开区分别荣获全省发展开放型经济优秀县(市)区和园区,这些成绩的取得,民营经济功不可没。

由此可见,民营经济挑起了县域经济发展的“大梁”,为全县经济的高速增长、促进就业、增加税收、繁荣市场和维护社会稳定发挥了巨大作用。

记者:在服务民营经济发展方面,湘潭县采取了哪些措施?有哪些经验?

傅国平:民营企业的发展直接关系挺进“全国百强县”战略目标的实现。

围绕这一目标,我们采取了一系列的措施:一是坚持把项目建设作为经济工作的重要抓手,全力推动项目建设,2018年全县开工重点项目117个,乡镇新建项目102个,完成投资130亿元。二是出台了包括《湘潭县“企业帮扶”行动实施方案》《湘潭县优化经济发展环境工作方案》等在内的推进民营经济发展的引导政策、奖励措施和有关规定,这一系列政策的出台,有效地促进了民营经济的发展。三是加大了对民营经济的帮扶力度,2017年起,湘潭县开展面向全县规模以上企业的帮扶行动,由县级领导牵头,相关部门参与,对口联系,对民营企业实施重点帮扶,对民营企业反映的问题做到了事事有回音,件件有着落。四是搭建中小微企业服务平台,利用互联网、云计算等信息技术提升政府部门和专业性社会服务机构为中小微企业服务的能力,同时通过开展企业服务周、企业巡诊等活动,精准施策,助力民营经济发展。

记者:今后,湘潭县在促进民营经济发展方面有什么打算?

傅国平:围绕落实习近平总书记提出的“六个方面要求”,湘潭县将从如下几个方面入手,坚定不移支持民营经济发展。一是强化政策落地落实。继续开展联企业问环境好坏活动,积极梳理、推行上级促进民营经济发展的政策落实,确保政策不截留、不打折、不走样;同时在税收优惠、金融支持、用地保障和财政奖励政策上下功夫,让企业享受更多“真金白银”;二是进一步优化经济发展环境。结合行政体制改革,进一步理顺部门管理职能,减少办事环节,提高办事效率;全面推进依法行政、依法用权、规范用权、秉公用权,对不作为、慢作为、乱作为的进行严肃问责;加大行政执法力度,切实维护公平有序的市场竞争秩序;深入开展打黑除恶专项整治行动,对破坏发展环境的违法犯罪行为坚决打击,着力营造良好的经济发展环境;三是构建亲清政商关系。深入推进企业帮扶计划,组织实施“百日服务”专项行动,落实领导干部联系企业制度,靠前服务、多办实事,让民营企业家卸下思想包袱,轻装前进。组织实施“稳定工程”“培养工程”“提升工程”三大工程行动,稳定企业家队伍,培养一批好的产业,推进小升规、规改股、股上市;探索多元化的融资担保体系,帮助民营企业解决融资难、融资贵等问题;出台关心企业家政策,完善企业家协会制度,发挥企业家协会作用,推动湘潭县民营企业发展壮大。

湘潭重点民生实事工程巡礼丨民生“大礼包”惠及困难群众

湘潭在线1月5日讯(湘潭日报社全媒体记者 王超 通讯员 刘臻)“今年我们也能客客气气地过个好年了!”临近年关,刚搬进新居的湘潭县排头乡隐山村村民袁炳坤,对前来核查特困户建房的工作人员感激地说道。

资助200户农村特困户建房,是湘潭市2018年一项重点民生实事项目。在责任单位的努力下,所有指标任务已提前完成。眼下,资助对象们正陆续搬进新居,笑容满面地迎接即将到来的农历新年。

袁炳坤早年因中风丧失劳动能力。搬进新居前,一家五口蜗居在建于上世纪60年代的土砖房里。2018年5月,经村里民主评议,袁炳坤被定为特困户建房补助对象。因家庭困难且丧失劳动能力,袁炳坤迟迟不愿开工建房。村干部了解其难处后,以村里直接垫付或出面赊购的方式巧妙化解了袁炳坤的顾虑,村支书黄耀武更是经常带领村干部来帮工干活。经过大家两个多月的努力,袁炳坤家的新房竣工。就在不久前,袁炳坤家的新房经验收合格,其补助资金也已全部下拨到位。

不仅资助农村特困户建房,今年湘潭市还为困难群众送去了一系列的民生“大礼包”。

“低保金让我的生活改善了很多。”1月4日上午,雨湖区广场街道韶山路社区居民黎湘群深有体会地对市实事办负责人说。黎湘群2014年患上尿毒症后,因病无法就业,其女儿16岁,2011年因病导致视力一级残疾,双腿行走不便,父女俩生活十分困难。所在街道、社区了解情况后,主动上门为其办理了低保。2018年湘潭市将低保待遇提标后,黎湘群的低保金增至每月1000元,加上政府减免的各项费用,每月1000元的低保金能确保父女俩的基本生活。

市实事办负责人告诉我们,全市城乡低保提标后,城乡低保待遇差别大幅缩小,现已基本实现城乡统筹,城市区、韶山市城乡低保标准以及湘潭县、湘乡市城市低保标准为500元/月,湘潭县、湘乡市的农村低保标准线统一为460元/月。按照1.3倍设定特困供养标准的要求,同时将全市城市特困供养标准均提高至650元/月,将韶山市、城市五区农村特困供养标准提高至650元/月,湘潭县、湘乡市农村特困供养标准提高至600元/月。提标后,城市低保人均补差水平达到371元/月,同期增长16%,农村低保补差水平达到269元/月,同期增长32%,城市人均救助水平在全省列居第二,农村人均救助水平排在全省第一。

除此之外,从2018年1月1日起,湘潭市把困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴提高至70元/月/人,“两项补贴”发放力争应补尽补并实施动态管理。截至2018年11月底,全市享受生活补贴28421人,累计发放资金2423.56万元,享受护理补贴24764人,累计发放资金2073.92万元。

曹炯芳谈文胜会见全国“最美退役军人”报告团成员

湘潭在线客户端1月14日讯(湘潭日报社全媒体记者 刘建强)1月14日晚,湘潭市委书记、市人大常委会主任曹炯芳,市委副书记、市长谈文胜会见了“最美退役军人”先进事迹报告团一行。报告团由退役军人事务部思想政治和权益维护司副司长陈二伟率队,市委常委、市委秘书长陈忠红,市委常委、宣传部长吴小月参加了会见。

曹炯芳代表市委市政府对报告团来潭表示欢迎。他说,“最美退役军人”的事迹既典型又感人,“最美”的不仅是军人的经历,最美的是敢为人先的精神,是革命军人的优良传统和作风,是离开军营以后奉献社会、建功立业的功绩。

曹炯芳说,湘潭是红色圣地、伟人故里,有长期拥军优属的传统,连续三届被评为全国双拥模范城,也涌现了一大批创新创业的退役军人典型。相信通过先进事迹报告会的推动和宣传,将在全市营造出崇尚军人的浓厚氛围,传播正能量,弘扬主旋律。湘潭市退役军人事务局的筹备工作正在有条不紊地展开,湘潭市也将以此次报告会为契机,做好退役军人的管理、服务和宣传工作。

1月15日,报告团将在湘潭大学举行报告会。

权威发布丨政协湘潭市第十二届委员会常务委员会工作报告(全文)

政协湘潭市第十二届委员会常务委员会工作报告

——2019年1月14日在政协湘潭市第十二届委员会第三次会议上

周放良

各位委员、同志们:

我代表政协湘潭市第十二届委员会常务委员会,向大会作工作报告,请各位委员审议,并请列席的同志提出意见。

2018年主要工作回顾

2018年是全面贯彻落实中共十九大精神的开局之年,是改革开放40周年,也是市政协砥砺前行新时代、奋勇迈步新征程的一年。一年来,在中共湘潭市委的坚强领导下,市政协坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实中共十九大精神和中央、省委、市委各项决策部署,全面加强党对人民政协工作的领导,牢牢把握团结和民主两大主题,切实发挥协商民主重要渠道和专门协商机构的作用,深入调查研究、积极建言献策、广泛凝心聚力,为建设“伟人故里、大美湘潭”作出了积极贡献。

一、认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,夯实团结奋斗的共同思想政治基础

强化思想政治引领。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,认真学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想,用“一月一主题”方式开展“大学习、大调研、大联动、大团结”系列活动,引导和组织政协委员和政协工作者增进对中国共产党和中国特色社会主义的政治认同、思想认同、理论认同、情感认同。一年来,召开市政协党组会议学习12次,党组理论中心组集中学习12次,主席会议学习4次,常委会议学习4次,有效带动了党派团体、界别和广大委员各项学习活动的深入开展。

坚持党对政协工作全面领导。把坚持党的领导作为最高政治原则,认真学习贯彻落实中共中央办公厅《关于加强新时代人民政协党的建设工作的若干意见》,牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,践行“两个维护”。严格落实请示报告制度,做到年度协商与监督计划报市委审定,重大事项向市委请示,重要工作向市委报告,重要协商成果报市委参考。加强政协党的组织建设,完善政协党组成员联系相关界别党员委员、党员委员联系党外委员制度等,实现党的组织对党员委员全覆盖、党的工作对政协委员全覆盖。

主动肩负全面从严治党政治责任。充分发挥政协党组把方向、管大局、保落实的领导核心作用,认真贯彻《中国共产党党组工作条例》,把党建工作与履职工作同谋划、同部署、同推进。以政治建设为统领,践行“四责四诺”,开展“五联五问”,确保市委的重要决策部署在政协系统贯彻落实。组织开展“政协委员走进市纪委监委”活动,广泛凝聚全面从严治党的政治共识。持续整治“四风”,严格执行八项规定,坚决反对腐败和不正之风,保障政协事业健康发展。

二、全面贯彻新发展理念,为建设“五个湘潭”、开启基本现代化建设新征程献计出力

聚焦市委重大决策汇智聚力。市政协十二届二次会议期间,组织委员围绕全市工作大局建言献策,整理形成36条具体建议,炯芳书记专门作出批示,要求有关单位列出责任清单、积极办理,委员的真知灼见转化为推动发展的具体举措。组织开展“加快政府投融资平台转型发展”“打赢蓝天保卫战”“推进健康扶贫工作”等调研视察,助力打好“三大攻坚战”。广泛动员委员参与全市“三创”工作,组织开展“建立长效机制,巩固‘创文’成果”“创建国家森林城市,促进绿色资源共享”“创建国家卫生城市”等调研协商,助推市委、市政府中心工作的开展。

聚焦高质量发展资政献策。贯彻创新引领、开放崛起战略,组织开展“高水平对接北上广,促进军民融合发展,建设高水准‘智造谷’,实现湘潭创新发展”和“实施品牌战略,打造质量强市”等专题协商调研,利用省市两级政协议政性平台为我市高质量发展鼓与呼,市委、市政府主要领导给予高度评价,相关建议案被分解为16项交由38个责任单位具体办理,提出的“制定一个高质量发展规范”“建立一套高质量发展机制”等对策建议,被市政府相关文件充分吸纳。围绕“军民科技协同创新发展”“电子商务产业发展”“推动互联网、大数据、人工智能和制造业深度融合”等开展调研,为我市推进供给侧结构性改革、促进新型产业发展集思广益。

聚焦乡村振兴建言建功。围绕“大力推进乡村振兴战略”开展专题协商,炯芳书记、文胜市长分别对建议案作出批示,认为“有情况、有分析、有依据、有建议”,为市委、市政府出台实施《关于放活农村土地经营权的实施意见》等多个政策性文件贡献了政协智慧。围绕“加快花卉苗木产业发展”开展调研协商,提出“加快我市花卉苗木产业转型升级,走苗旅融合发展”等22条建议。围绕“特色小镇建设”“农村特色种植产业融合发展”“农业专业技术人员队伍建设”等开展调研协商和提案督办,努力助推我市乡村振兴、特色小镇建设等政策落地落实。

聚焦民营经济发声出力。组织召开委员中的部分民营企业家代表座谈会,引导委员围绕民营企业发展建真言、献良策,整理形成7个方面的具体意见报送市委、市政府及有关部门,为促进民营经济健康发展发挥了积极作用。对委员反映的一些具体问题,市政协主席会议成员分别牵头、现场督办,促成解决问题。开展“关于新形势下进一步发挥异地商会作用”调研协商,从加大商会作用宣传、高位推动商会建设等方面提出建议。积极参与全市“百千企业帮扶行动”,为企业发展排忧解难。市政协工商联界、经济界、农业界、台联界等界别分别召开民营企业家座谈会,提振企业发展信心,共谋湘潭经济发展。

三、践行以人民为中心的发展思想,充分发挥协商式监督在保障和改善民生中的重要作用

密切关注民生实事。围绕教育、医疗、养老、社会保障等民生项目落地落实,持续开展协商监督。针对“学前教育发展不平衡、不充分”开展监督性调研,提出强化政府职责、做好规划建设等建议,为制订《推动湘潭市学前教育高质量发展工作方案》起到了推动作用。围绕优化城区教育布局、支持社区居家养老、加强传染病防控等开展调研视察和提案督办,积极回应民生关切。市政协主席会议成员带队视察市法检“两院”工作,助推司法公平公正。

持续助力脱贫攻坚。围绕我市健康扶贫“三个一批”行动计划实施情况开展监督性调研,提出强化各级政府健康扶贫工作的主体责任、健全工作体制机制等对策建议,得到有关部门的积极采纳。持续开展助力脱贫攻坚“三个一”行动,引导委员积极参与产业帮扶、科技下乡、捐资送药、济困助学,全市两级政协1297名委员与贫困家庭结对帮扶。组织机关党员干部开展精准脱贫行动“干群一家亲”帮扶活动,走访慰问困难户150多人次。

积极反映民情民愿。寓民主监督于协商会议、调研视察、提案督办、大会发言、民主评议、反映社情民意等履职之中,紧扣群众最关心、最直接的现实问题建言献策。围绕促进农民增收、残疾人文化事业发展、老旧楼房加装电梯等组织大会发言,与党政领导面对面协商,提高了协商层次和监督实效。充分发挥提案在助推民生改善中的重要作用,办理民生提案170件,占提案总数的48.7%。发挥社情民意信息“民情直通车”作用,编报《社情民意摘报》51期,“打击非法会议营销”“优化公交线路”等19期获炯芳书记批示,一批与民生息息相关的问题得到有效解决。紧贴民生需求反映“微建议”、开展“微监督”,办理省市县三级政协委员微建议40余条。

四、坚持大团结大联合,广泛凝聚改革发展正能量

搭建合作共事平台。加强与各民主党派、工商联和无党派代表人士的经常性联系,支持他们在政协全会、调研协商、提案督办等履职活动中担重任、唱主角、挑大梁。将党派团体提交的“发挥高校优势,促进校地深度融合”等4件集体提案作为主席会议重点督办和副主席协商办理提案。一年来,各党派团体提交调研报告51篇、集体提案49件,反映社情民意信息200余条,参政议政骨干作用得到充分发挥。

深化联络联谊工作。加强与港澳台胞和海外侨胞的联络联谊,赴港参加香港湖南联谊总会2周年庆典,接待省政协香港委员一行考察。主动走访涉台涉港企业,为企业发展提供帮助和支持。密切与新的社会阶层人士、非公经济人士、归国留学人员的联系,鼓励和支持他们投身经济社会建设,努力为湘潭发展汇聚新力量。

做好民族宗教工作。加强对民族宗教界代表人士的走访联谊。联合市委统战部、市民族宗教事务局举办全市宗教工作培训班暨全市宗教界代表人士谈心活动,汇聚改革发展稳定正能量。加强对基督教堂建设等民族宗教问题的督办,促进民族团结、宗教和睦。

五、突出强基固本,不断提升履职能力和水平

发挥委员主体作用。按照“懂政协、会协商、善议政”和“守纪律、讲规矩、重品行”的要求,强化委员学习培训。组织104名委员赴全国政协培训基地集中学习,着力提高委员政治把握能力、调查研究能力、联系群众能力、合作共事能力。认真落实《主席会议成员联系委员制度》,年内对市政协委员进行了全面走访,了解委员工作和履职情况,征求对市政协工作的意见建议。建立健全委员履职考核管理制度,强化激励约束机制,激发委员履职热情。

发挥专委会和界别作用。重视专委会建设,完善工作制度,配齐工作力量。各专委会根据职能分工,发挥专业优势,与政府部门开展对口协商。积极探索界别活动的有效办法,充分发挥界别特色优势。一年来,各界别组织开展学习座谈、调研视察、界别协商、公益慈善等各类履职活动100多次。

建好用活政协云。顺应利用移动互联网履职的新要求,积极推动政协云建设与应用工作,引导委员通过政协云学习政协知识、提交意见建议,打造委员掌上履职平台。召开全市政协云建设与应用工作会议,组织开展“政协云能给我们带来什么”讨论活动和政协云应用创新大赛,提升委员运用政协云履职的积极性。

深化文史和新闻宣传。深入挖掘和弘扬本土优秀文化,开展“发扬和传承革命文化”重点提案督办,启动《湘潭历史人物丛书》《湘潭黎氏研究》资料收集工作。出版《巍巍丰碑  风范长存——纪念彭德怀元帅诞辰120周年》画册,精心挑选珍贵历史图片255张,全面展示了彭总的丰功伟绩和人民对彭总的深切怀念。加大政协宣传力度,召开全市政协宣传工作会议,在湘潭日报开设“政协委员建诤言”栏目,展示政协履职成果和委员履职风采。

加强机关自身建设。以创建省级文明标兵单位为抓手,组织开展“八个一”创建活动,全面推进学习型、服务型、创新型、和谐型政协机关建设,有效推进了政协工作的制度化、规范化和程序化。积极支持派驻市政协机关纪检监察组履行监督执纪职能,共同维护风清气正的政治生态。

各位委员,过去一年市政协工作取得的成绩,是坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导、中共湘潭市委坚强领导的结果,是市人大、市政府以及社会各界鼎力支持的结果,也是市政协各参加单位、各级政协组织和全体政协委员共同努力的结果。在此,我代表十二届市政协常委会,向大家表示衷心的感谢!

回顾一年来的工作,对照中央和省委、市委的要求,我们也清醒地认识到工作中存在一些不足。主要是:政协党的建设需要进一步加强,服务大局的能力需要进一步提升,民主监督实效需要进一步增强,团结联谊的广度和深度需要进一步拓展,委员主体作用需要进一步发挥等。希望各位委员和列席的同志提出宝贵意见,以使常委会更好地改进工作,提高水平。

2019年主要工作任务

2019年,是新中国成立70周年,是人民政协成立70周年,也是我市开启改革开放新征程、迈向高质量发展、决胜全面建成小康社会的关键之年。在新的一年里,我们要高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,深入贯彻中共十九大精神,在中共湘潭市委的坚强领导下,牢牢把握完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化这一总目标,牢牢把握高质量发展这一根本要求和鲜明导向,牢牢把握推动人民政协制度更加成熟更加定型、发挥好专门协商机构作用这一新方位新使命,把加强思想政治引领、广泛凝聚共识贯穿政协履职全过程,全力助推“五个湘潭”建设,以优异成绩迎接新中国和人民政协成立70周年。

一、深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,筑牢履职尽责的政治根基

中共十八大以来,以习近平同志为核心的党中央高度重视人民政协事业发展,就加强和改进人民政协工作提出一系列新思想新观点新论断,深刻阐明了人民政协的地位作用、目标任务、职责使命、实践要求,科学回答了一系列方向性、全局性、战略性重大问题,构成了习近平新时代中国特色社会主义思想的“政协篇”,是我们做好新时代人民政协工作的根本遵循。

全市各级政协组织和广大政协委员要把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想,作为当前和今后一个时期的首要政治任务和头等大事,准确把握丰富内涵、精神实质和实践要求,持续在学懂弄通做实上下功夫。要建立完善以党组理论中心组学习为引领,主席会议、常委会议、专委会会议、界别会议学习和委员、机关干部集中培训为重点的多层次学习制度,持之以恒地强化理论学习。要围绕“推动人民政协制度更加成熟更加定型、发挥好专门协商机构作用”这一新时代人民政协的新方位新使命,组织开展庆祝人民政协成立70周年理论征文和研讨等系列活动,推动习近平新时代中国特色社会主义思想在全市政协系统落地生根、开花结果。

二、全面加强政协系统党的建设,确保人民政协始终沿着正确的政治方向前进

坚持党对人民政协的领导,是人民政协成立时的共识,也是建立政治协商制度的前提,更是人民政协事业发展进步的根本保证。我们要不断增强“四个意识”,坚定“四个自信”,践行“两个维护”,始终在旗帜、道路、制度等根本问题上同党中央保持高度一致,确保党中央的大政方针和省委、市委各项决策部署不折不扣地贯彻到政协全部工作中来。要认真贯彻中共中央办公厅《关于加强新时代人民政协党的建设工作的若干意见》,全面落实新时代政协系统党的建设总要求,以政治建设为统领,统筹推进政协党的建设各方面工作。要切实履行政协党组把方向、管大局、保落实的领导核心作用,引导党员委员自觉接受政协党组织教育管理和参加政协党组织活动,引导广大委员和界别群众更加紧密地团结在党的周围。

三、聚焦全市工作大局和中心工作,全力助推湘潭高质量发展

人民政协处于凝心聚力第一线、决策咨询第一线、协商民主第一线、国家治理第一线,是党和国家一线工作的重要组成部分。我们要勇立潮头,奋勇搏击,牢牢把握我国经济发展的新阶段和社会主要矛盾的新变化,坚持稳中求进工作总基调,贯彻高质量发展要求,集中政协优势资源,围绕我市“一谷三城”建设、打好三大攻坚战、长株潭一体化发展、乡村振兴、供给侧结构性改革、发展实体经济和民营经济、扩大对外开放等重大问题和中心工作,大兴调查研究之风,建诤言献良策,推动市委、市政府各项决策部署落地见效。要把组织实施“政协年度协商与监督工作计划”作为重点工作,年内举行1次议政性常委会,开展2次专题协商、2次对口协商、3次界别协商和若干提案办理协商,不断提高协商民主实效。重点围绕长株潭一体化发展开展联动专题协商,紧扣加快推进三市规划、交通、产业、公共服务等重点领域的务实合作调研建言,借助省政协议政平台提出建议,在更高层面推动决策制定与实施。围绕发展民营经济开展专题协商,就构建“亲”“清”新型政商关系、解决融资难融资贵、优化营商环境、促进政策落地落实等资政建言,助推民营经济高质量发展。围绕教育、医疗、公共交通、食品安全、收入分配、城乡养老等重要民生问题开展协商议政和民主监督工作,为提升人民群众获得感、幸福感、安全感贡献智慧和力量。

四、发挥团结统战功能,努力找到最大公约数、画出最大同心圆

“上下同欲者胜,同舟共济者赢。”新时代中国梦的湘潭篇章,归根结底需要由300万湘潭人民共同书写。我们要把加强思想政治引领、凝聚改革发展共识贯彻政协工作始终,最大限度调动一切积极因素,凝聚一切积极力量。要通过政协各项履职活动,引导广大委员和界别群众正确看待和把握湘潭的发展正呈现稳中向好、潜力巨大、蓄势待发的良好态势,进一步提振全市上下的发展信心。发挥“商以求同、协以成事”的制度优势,坚持“有事好商量,众人的事情由众人商量”,多做统一思想、凝聚共识、答疑解惑、化解矛盾的工作。发挥政协联系面广的优势,大力宣传推介我市雄厚的产业基础和良好的营商环境,积极参与引资引智和安商护商工作,促进人气、商气、财气向湘潭聚集。充分发挥民主党派、工商联和无党派人士在人民政协中的骨干作用,继续加强与新的社会阶层人士、非公经济人士和归国留学人员的联系交流,密切同民族宗教界代表人士的联系,加强与港澳台侨同胞的联络联谊和对外交往合作,把方方面面的智慧和力量凝聚起来,为湘潭事业发展聚好力、献好计。

五、加强“两支队伍”建设,全面提升履职能力和成效

面对新形势新任务和习近平总书记对人民政协工作的新要求,我们要以加强政协委员和政协机关干部“两支队伍”建设为抓手,努力推动政协工作高质量发展。加强政协委员队伍建设,继续抓好委员集中轮训工作,引导委员增强跟上新时代的紧迫感和责任感,担负起人民政协制度参与者、实践者、推动者的政治责任。健全委员联络机构,完善委员联络机制,充分发挥政协参加单位、专委会、界别、机关等联络服务委员的作用,让每一位委员都有组织依托、有联络渠道、有平台发挥作用。加强政协机关和干部队伍建设,落实全面从严治党的政治责任,坚决整治形式主义、官僚主义,全面提升履职能力。坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重,完善考核评价和激励机制,努力营造奋勇争先、担当作为的浓厚氛围,建设一支政治坚定、作风优良、业务熟练的政协队伍。

各位委员、同志们,进入新时代,人民政协制度随着中国特色社会主义制度完善和发展更加成熟更加定型,人民政协的职能定位使命任务更加清晰更加规范,人民政协事业前景广阔、大有可为。让我们高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,在中共湘潭市委的坚强领导下,不忘初心、牢记使命,击鼓奋进、砥砺前行,为建设“五个湘潭”、奋力推进湘潭基本现代化新征程而努力奋斗!

曹炯芳参加湘潭县代表团讨论

曹炯芳参加分组讨论。(湘潭日报社全媒体记者 罗韬 摄)

曹炯芳参加分组讨论。(湘潭日报社全媒体记者 罗韬 摄)

曹炯芳参加湘潭县代表团讨论时强调

为高质量发展贡献力量

湘潭在线1月16日讯(湘潭日报社全媒体记者 陈静)1月15日,出席市十五届人大三次会议的全体代表分团或分组审查政府工作报告。市委书记、市人大常委会主任曹炯芳来到湘潭县代表团,和代表们一道共商全市发展大计。曹炯芳强调,要坚持新发展理念,按照供给侧结构性改革要求,为湘潭高质量发展作贡献。何俊峰、李江南、陈忠红、颜集成、彭子玉、廖迪文等参加讨论。

代表们一致认为,政府工作报告总结成绩客观实在,分析形势清晰精准,谋划蓝图科学提气,听了报告催人奋进。作为基层代表,他们将紧扣报告主题,准确把握形势,坚定必胜信心,和市委政府同心同向,上下同欲,奋发前行,为建设“伟人故里、大美湘潭”贡献力量。

谭俊岳代表建议,大力实施乡村振兴战略,要各级书记亲自抓,优先安排资金,引进社会资本,培育优质农产品品牌,防范村级债务,减少基层会议检查、使其轻装上阵搞建设;实施“一村一辅警”要因地制宜、实事求是;加大保护和开发碧泉书院力度。肖经炎代表建议,继续解放思想,加大招商引资力度;坚持真抓实干,确保各项目标任务的完成;加大投入力度,加快民生改善;提高政治站位,坚决打赢三大攻坚战。莫柏槐代表建议,进一步关心支持湘潭县文化旅游体育事业发展,升级彭德怀故居、齐白石故居、梅林示范片的文旅路线,做强文旅体中小微企业实体,加强文旅体人才培训,支持传统文化发扬光大。余清华、胡湘晖代表建议,在推进依法行政的过程中,抓住关键少数,大力推进行政负责人出庭应诉,促进矛盾纠纷的解决,倒逼干部执法水平和能力提高;加大对经营不善、资不抵债的个体民营企业的破产改制的力度,维护地方稳定;加大扫黑除恶力度,“打伞破网”铲除根基。周湘、周冬林、刘江华代表建议,多措并举做大做强槟榔产业,支持槟榔国家级检测检验中心建设;加快西二环的建设,加强对参与项目实施的基层干部的关心;加大通自然村水泥路建设进度;及时兑现支持乡镇经济的优惠政策。

曹炯芳边听边记,对代表们提出的25个问题和建议逐一作答和讨论。曹炯芳指出,事不经过不知难,2018年湘潭县和全市一道,干部群众团结自信、务实进取,经济发展来势很好,GDP增长、固定资产投资、千亿园区建设、民生改善、基础配套、营商环境改善、迎检提质等成绩的取得来之不易,未来发展的基础扎实、动力强劲。

曹炯芳强调,湘潭县要按照中央、省委、市委要求,坚持新发展理念,推进高质量发展,以供给侧结构性改革为主线,推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革。要抢抓宏观政策、区域发展战略机遇,朝着稳中求进、稳中向好、稳中提质的方向,抓重点,补短板,强弱项,防范工作中出现的风险和阻力,为全市高质量发展作出湘潭县应有的贡献。