向两会报告丨湘潭市人社局:以幸福和温暖为民生“考卷”作答

市人社局开展“联点帮扶”活动。

市人社局开展“联点帮扶”活动。

2018年湘潭“百家名企高校行”活动。

2018年湘潭“百家名企高校行”活动。

养老保险服务窗口。

养老保险服务窗口。

湘潭市2018年春节招聘周。

湘潭市2018年春节招聘周。

2018年湘潭市高层次紧缺急需人才专场洽谈会在广州举行。

2018年湘潭市高层次紧缺急需人才专场洽谈会在广州举行。

湘潭市人社局“聚焦十九大 民生大练兵”活动。

湘潭市人社局“聚焦十九大 民生大练兵”活动。

湘潭在线1月18日讯(盛正 李荀龙)民生无小事,枝叶总关情。

2018年,在市委、市政府的正确领导下,湘潭市人力资源和社会保障局深入学习贯彻落实党的十九大精神,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,紧紧围绕市委、市政府决策部署,把党的建设作为贯穿人社事业的一条指导线和中心线,坚持党建领航,坚持“以人民为中心,为人民谋幸福”理念,紧紧围绕服务民生,服务发展,从严从实抓好各项工作,有效促进了各项工作与民生事业共同进步,全力实现让人民群众劳有所得、老有所养、病有所医、人尽其才,不断提升人民群众的获得感和幸福感,书写了一份幸福温暖的民生答卷。

就业创业质量不断提高

2018年,湘潭市人力资源和社会保障局突出精准发力,以创业带动就业、公共就业服务、职业能力建设“三驾马车”为引领,通过促进大学生、返乡农民工、“4050”就业困难人员三类重点人群就业创业,继续深入开展 “三送”系列活动,为创业者送项目、送融资、送服务;下企业送培训、送技师、送政策;到社区送岗位、送补贴、送温暖;进校园送政策、送岗位、送服务,采取点对点送服务上门的方式,集中破解人才瓶颈和就业难题。

为切实解决群众“就业难”问题,湘潭市人力资源和社会保障局大力开展职业技能振兴专项活动,多点发力建设高技能人才培养基地。通过开展“春风行动”“就业援助月”“春节招聘周”、“民营企业招聘周”“百家名企进高校”“人社服务进校园”“精准扶贫”专项招聘会等主题鲜明的公共就业服务活动,为企业和劳动者搭建服务平台。

得益于系列措施的精准施行,全市就业总量持续增长,就业结构不断优化,就业政策与服务体系日臻完善,各项任务均超额完成。具体数据显示如下:

01

2018年城镇新增就业6.3万人

02

失业人员再就业2.4万人

03

新增农村劳动力转移就业1.2万人

04

城镇登记失业率控制在3.5%

05

创业带动城乡就业2.9万人

06

发放创业担保贷款1.55亿元

社会保障水平不断提升

改善民生,从老百姓最关心、最直接、最迫切的问题入手,着力优化就医环境、服务环境和人文环境,一系列提升群众“获得感”的举措相继出炉。

继续完善实施全市统一、城乡一体的城乡居民基本养老保险制度,实现全体劳动者在城乡居民养老保险和城镇职工养老保险之间自主参保、自由流动、无缝对接。

稳步实施统一的城乡居民医保制度,确保城乡居民公平享有基本医保权益。

不断完善医保支付制度改革“四专一智”监管模式,成立专门医保监管机构,专项行动始终保持高压监管态势,开展病历专家评审,实施智能审核,加大打击虚假医疗、遏制过度医疗工作力度,不断规范医疗行为,把有限的医保资金用在了刀刃上。

继续推进实施机关事业单位养老保险改革新制度。全市参加社会保险的各类人员达287万人,基本实现了应保尽保。

●2018年,全市各项社会保险征缴基金88亿元,同级财政补助1.36亿元。

●发放养老金82亿元,拨付医保基金17亿元,发放失业保险金1.7亿元。

●连续第14年提高企业职工养老保险金待遇。

●为2.7万余人办理企业职工养老保险断档补缴服务。

●职工医保和居民医保住院费用报销比例分别达80%和70%。

湘潭市民异地就医不再需要在就医地签字盖章,办理异地转诊、转院手续也无需再跑医保部门。

●各项待遇均确保了按时足额发放到位,管好用好了老百姓的养老钱、“救命钱”。

人事人才建设不断深入

人才是振兴发展的关键。湘潭市人力资源和社会保障局积极配合市委市政府实施“莲城人才”新政,着力落实产业人才引进政策、提升产业人才服务水平,切实做好人事人才工作,为经济社会发展增添新的动力。

通过深入实施《湘潭市产业人才引进三年行动计划》,设立全市产业人才服务窗口,组织企业赴长沙、广州、上海等地组团引才,兑现各项政策奖补1213万元。

切实做好人才管理服务工作。积极推进事业单位人事制度改革相关工作,2018年全国事业单位人事统计工作会议在湘潭成功召开。深化职称制度改革实施意见,各系列(专业)职称工作成效明显,430人通过中小学中级教师职称评审,175人通过非公有制企业专业技术人员申报职称评审。圆满完成公务员考录、事业单位招聘等人事考试,共考录公务员339名。2018年共组织各类人事考试18场,参考人次超4万,所有人事考试实现安全“零差错”“零事故”。开展公务员、事业单位新进人员初任培训等各类人事培训班25期,培训学员5000余人次。

劳动关系确保和谐稳定

湘潭市人力资源和社会保障局坚持依法行政,落实多种举措,打出治欠保支“组合拳”,全力维护农民工合法权益和社会稳定。

在工程建设领域大力推行农民工实名制用工、工程款和农民工工资分账制管理和银行代发工资等制度,着力从源头上治理农民工工资拖欠问题,确保了全市政府性投资工程项目无拖欠农民工工资现象。

通过依法仲裁调解各类劳动纠纷,不断完善基层调解组织调解工作体系,积极开展保障农民工工资支付工作专项检查、人力资源市场秩序专项整治和政府投资工程在建项目落实治欠保支三年行动计划情况专项检查。

2018年,湘潭市人力资源和社会保障局共接待来人来电举报投诉咨询5.56万人次,登记受理各类投诉举报案件217起,结案率达100%。主动监察用人单位(含项目建设工地)540余家次,书面审查覆盖用人单位1050家。通过仲裁和调解为劳动争议双方当事人挽回经济损失5760万元。定期在全市开展最低工资标准执行情况专项检查,确保最低工资标准执行到位。最低工资标准继续保持全省最高档,市城区范围内达1580元/月。

便民惠企力度不断加强

2018年,全市人社系统大力开展“以人为本、便民惠企、作风优良、服务高效”为主题的加强行风建设优化发展环境系列活动,以“马上就办、最多跑一次”改革为重点,出台了《关于进一步落实“四责四诺”加强全市人社系统行风建设优化发展环境的实施办法》,大力推进市、县、乡镇(街道)公共服务网络建设。梳理42项政务服务事项,取消31项证明材料,提高窗口服务效能,缩短办事时限。积极推动“互联网+人社”信息化建设,深化社保卡“一卡通”应用建设,全市102项社保卡应用目录已开通96项,率先在省内实现社保卡网上购药、诊室结算和床旁结算,推进“网上办”。积极打造城区15分钟服务圈和乡镇“办事不进城”,将部分业务下沉到乡镇、街道,实现“就近办”。

全面深化“放管服”改革,切实降低企业运行成本,大力简政放权,转变职称管理职能,向用人单位放权、为人才松绑。积极落实社保降费减负政策,为企业减免养老、医保、工伤、失业等各类保险1.95亿元,发放社会保险补贴1600多万元,切实为企业降低了运行成本。积极落实就业扶持政策,落实好就业安置基地奖补、创业孵化基地扶持、高校毕业就业补贴等资金,兑现企业补贴奖励800多万元。

脱贫攻坚成果不断巩固

湘潭市人力资源和社会保障局主动对接,精准发力,切实做好对接湘西劳务协作脱贫试点工作。以“送岗,打造扶贫安置基地;送智,打造扶贫培训基地;送策,打造扶贫创业基地”为主要抓手,3年来与湘西州永顺、古丈县共建扶贫就业基地、培训基地、创业孵化基地9个,“三送三基”的工作做法作为“湘潭经验”,在全省劳务协作脱贫试点工作中被重点推介。

另一方面,大力推进就业扶贫和医保扶贫工作。通过精准识别、精准对接、精准稳岗、精准服务等措施,全市贫困劳动力转移就业新增2092人,组织贫困劳动力开展技能培训和创业培训818人,超额完成任务要求。湘潭市在湖南省率先建立市域内“一站式”结算平台,实现全市建档立卡贫困患者跨县域住院费用“一站式”结算。10.6万人次享受到贫困人口住院费用报销比例提高10%的政策,报销2.88亿元。4600多人次享受大病起付线降低50%的政策,补偿近700万元。

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